“两新”政策落地显效两翼齐飞扩大内需

近期，大规模设备更新和消费品以旧换新行动在全国范围内如火如荼地展开，在扩大内需的同时，也促进了供给方的智能绿色转型升级，实现了“惠企利民”的双重目标，为经济回升向好提供了有力支撑。

近期，国家发展改革委通过超长期特别国债的方式，为工业领域的大规模设备更新提供资金支持。这些资金不仅向中小企业、民营企业倾斜，还扩大了政策的惠及面，确保了资金的有效利用。

据国家发改委相关负责人介绍，目前，1500亿元的超长期特别国债资金已分两批全部安排到项目，共支持了工业、环境基础设施等领域的4600多个项目。初步测算，今年国债资金支持的设备更新项目总投资近8000亿元，可以带动各类设备更新超过200万台，形成节能量约2500万吨标准煤/年。

有了政策的“真金白银”加持，各地也纷纷结合自身情况，推出一系列大规模设备更新措施。

江苏省在工业领域积极推进大规模设备更新，今年1月至8月，累计完成工业领域设备更新21.9万台，带动了工业固定资产投资的显著增长，同比增长达到12.6%；湖北省在设备更新方面也表现亮眼，设备工器具购置投资同比增长22.2%，比全国增速高出5.4个百分点，显示出强劲的增长势头……

中国宏观经济研究院经济研究所副所长吴萨表示，实施设备更新行动是推动经济高质量发展的重要举措。通过设备更新，可以提高生产效率、降低能耗、减少污染，形成消费与投资相互促进的良性循环。同时，设备更新还能带动相关产业的发展，形成产业链、价值链的协同升级，为经济高质量发展注入新的活力。

除了大规模设备的更新外，消费品以旧换新政策也展现出了强大的拉动效应。据官方数据显示，今年前三季度，我国社会消费品零售总额达到353564亿元，同比增长3.3%。其中，9月份社会消费品零售总额同比增长3.2%，比上月加快1.1个百分点。在汽车零售额连续几个月同比下降的情况下，9月汽车类商品零售额实现了正增长，较去年同期增长0.4%；家具类零售额同比增速也由负转正。

在北京某以旧换新家电补贴现场，标语醒目地展示着:“以旧换新，家电焕新颜！”“一键换新，美好生活从此开始！”“家电换新，环保又高效！”“以旧换新，为您打造智能家居！”……享受补贴后的消费者纷纷表示，以旧换新不仅让他们省心更省钱，还让他们享受到了更加智能、环保的家居生活。

汽车市场消费“提振”离不开以旧换新政策的大力支持。在宁夏银川的一家汽车4S店，试乘试驾者络绎不绝。店长朱女士表示:“今天卖出20多辆车。新售车辆中50%左右可以享受报废和置换更新的以旧换新补贴。自从以旧换新政策推出以后，车企销量都有大幅增长。受政策推动，很多客户将换车计划提前。”

中国汽车流通协会公布的数据显示，9月份全国狭义乘用车零售量达到210.9万辆，同比增长4.5%，环比增长10.6%。

与此同时，要让“两新”工作更加可持续推进、更好地落地见效，还需要在多个方面继续努力。业内专家表示，对于供给方来说，要持续增强创新动力，坚持创新引领，推动产业高端化、智能化、绿色化发展。通过设备更新和以旧换新带动产业竞争力的整体提升，推动新质生产力的加快培育。同时，要加强与科研机构的合作，突破关键核心技术，提高产品的附加值和竞争力。

“回收作为资源循环畅通的关键节点也是不能忽视的环节。”有关专家建议，要建立完善的废旧产品回收体系，鼓励企业和个人积极参与废旧产品的回收和再利用。通过制定合理的回收价格和政策，确保废旧产品能够得到及时、有效地处理，这不仅可以减少资源浪费和环境污染，还可以为相关产业的发展提供新的机遇和空间。

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