中泰政策：稳就业需要考虑的形势及重点——当前经济与政策思考

由中泰证券

疫情对就业的反复影响在2022年和2020年有所改变，

其一是2022年重复流行的时间与2020年不同，

2020年，春节期间疫情反复，有一定数量的人留在家乡但没有回到城市，或者城市调查失业率降低，

至于2020年城镇调查失业率是否低迷，尽量用2021年农民工监测调查报告和农村居民生活用电数据来刻画，

2022年，3月疫情反复发生，春节前返乡的人逐渐回城，

如果2022年疫情对经济运行的反复影响接近2020年，那么返城者可能会推高城市调查失业率，这也对应了目前大城市城市调查失业率的上升趋势，但可能还没有结束，

目前关于增量政策工具的讨论很多，但增量政策工具的锚定目标有待进一步明确。

因为宏观调控的目标很多，我们认为目前还是应该更重视充分就业，

原因是虽然经济增长会带动就业增加，但面对疫情扰动，不适用于正常经济运行下制定的政策，

或者是需要直接锚定充分就业的目标，尽量缩短经济增长到充分就业的时间窗口，

在具体行业中，应支持以下八个行业:

一是制造业和建筑业，容纳就业人数前两大行业，

二是批发，零售，租赁业在吸纳大量就业岗位的同时，也遭受了一定的疫情冲击，

第三，住宿，餐饮，交通，科技探索，娱乐体育，就业比重看似不高，但可能是受疫情影响最严重的，对就业的挤出效应可能更明显。

风险预警事件:1政策变化的风险2.疫情变化的风险3.劳动力的计算是基于一定的假设和对公共历史数据的归纳分析相关结论有一定局限性，仅供参考

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